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关于脱贫攻坚精准扶贫的思考

归档日期:07-01       文本归类:攻坚爆破      文章编辑:爱尚语录

  党的十九大明确指出中国特色社会主义进入了一个新时代,同时定位了当前正处于全面建成小康社会的决胜阶段,这是一个历史定位,也是一个政治判断。历史赋予了我们神圣的使命,那么

  到2020年,农村贫困人口如期脱贫、贫困村全部退出、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是党的十八大以来,党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。十九大报告强调,特别是要打好精准脱贫攻坚战,全面建成小康社会得到人民认可,经得起历史的检验。言必信,行必果。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命,也是中国向全国乃至全世界人民作出的庄严承诺,具有深远的历史意义。

  总的来说目前精准扶贫的运作模式基本上是按照”实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”这个十六字方针展开的。

  1、精确识别,这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序,把谁是贫困居民识别出来。根据国家公布的扶贫标准,村民先填申请表,首先由村民小组召开户主会进行比选,再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选,并张榜公示;根据公示意见,再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选,并再次公示;如无异议,根据村内贫困农户指标数量,把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之,不论采取何种方式识别,都要充分发扬基层民主,发动群众参与;透明程序,把识别权交给基层群众,让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

  2、精确帮扶,这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后,针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施,确保帮扶效果。就精确到户到人来说,重点为:

  一是坚持方针。精确帮扶要坚持习总书记强调的“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的工作方针,重在从“人”“钱”两个方面细化方式,确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

  二是到村到户。要做到“六个到村到户”:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来,把扶贫政策含量释放出来。

  三是因户施策。通过进村入户,分析掌握致贫原因,逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产,增加收入。

  通过全党上下的共同努力,“脱贫攻坚成绩显著,每年农村贫困人口减少都超过1000万人,累计脱贫5500多万人;贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7个百分点;贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平,贫困群众生活水平明显提高,贫困地区面貌明显改善。”(习在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话)

  1、现在许多农民等靠要的思想严重,前不久,我们参加精准扶贫交叉复核检查,到中心村,该村驻村工作组的同志说,一见到有车子进村,首先想到的就是又有什么东西分了,又有多少钱可得了。有些地方像祝宣明说的那样“你有多少钱给我,如果没有,那我过来做什么”。他认为这一切也就该由你政府来买单,你政府来负责!像踏湖村糯打坡组陈远贵希望的那样,我没有房子住,政府给我修一栋房子吧。

  2、旧的矛盾与新的冲突并存,等靠要的依赖心理,仇富心理,贫困光荣的心理,历史积累的矛盾,价值观念的冲突。一些本已经生活得好好的农民,越来越觉得自己是不是太亏了,怎么就不如这些贫困户呢?自己勤勤恳恳反而也不如这些好吃懒做的贫困户了。还有措施与效果的冲突,理想与现实的冲突,精准识别标准认识不同的冲突等等,。

  前几年看了一部历史电现连续剧叫《大秦帝国》,展现的战国时期七国争雄的恢宏场面,剧情紧张,台词精彩,情感表现既豪放又细腻,曾向朋友和家人推介。有一个章节我仍然记忆尤新,剧中主人翁商秧在推行变法理政的时候到了一个乡,发现当地十分贫穷落后,而当地农民却十分懒堕,长年靠政府发放救济过日子。商秧认为发放救济是造成农民好吃懒做的根本原因,在取消政府救济的同时引导和带领自力更生,生产自救。这种置于死地而后生的做法,当时个人也非常赞同。

  1、扶贫应该不是扶个人,而是扶一个村子,营造一个村子的产业化与文化氛围,营造一个村子的向上文化,以贫穷为耻,以致富为荣,以懒为耻,以勤为荣。扶贫,应该以素质扶贫为主,不提高农民的素质,永远谈不上真正的脱贫!

  2、要改变一代人的思想观念,还得提高孩子的素质,这才不会出现物质上已经脱贫,精神上却永远脱贫不了。同时还要有能够给予农民自由与尊严的扶贫,国家政府要做的,是要建立全民的永久性的社会保障,等到每个人六十岁之后,都能享有一份生活的保障。

  3、不为表格而表格,重在扶贫实效。过填表收录每家每户具体状况,掌握精准扶贫进度和成果,从而直观掌握精准扶贫的任务和难点,不失为一种行之有效的办法。但一些地方深陷“精准填表”的泥潭,不仅会耗费大量人力、财力,让参与精准扶贫的干部疲于应付,变得更加浮躁;还会助长官僚主义、形式主义,分散扶贫精力,催生急功近利的心态,导致虚浮作风,甚至可能侵蚀扶贫成果。如此一来,无疑就偏离了脱贫攻坚的本意,损害群众的利益。只有沉下身去,并把数据所呈现的贫困症结牢记在心,亲自去贫困家庭看一看、到贫困地区访一访,把准贫困的脉,开出精准的脱贫“药方”,才能产生精准扶贫如期的效果。

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