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如何打赢脱贫攻坚战

归档日期:10-07       文本归类:攻坚战      文章编辑:爱尚语录

  1、认真贯彻落实精准扶贫和精准脱贫要求,以严的要求、实的作风,着力做好精准扶贫、精准脱贫各项工作,把精准扶贫工作与具体工作结合起来,促进增收致富。2、要精准“识贫”,着力把贫困的“病号”找准,确保应该扶贫的一个不落下、不该扶贫的一个不混入。要精准“除贫”,着力把贫困的“病灶”消除,确保真正帮到点子上、扶到关键处。要精准“治贫”,着力把贫困的“病根”挖掉,推动扶贫开发工作转入可持续轨道。

  “我们的首要任务是帮助7000多万贫困人口脱贫,建档立卡,分类施策,不留锅底。”刘永富表示,贫困人口脱贫、贫困县“摘帽”是全面建成小康社会的底线目标。这个目标的主要内容是,到2020年,实现“两不愁三保障”,核心是“两个确保”。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全,“两个确保”就是确保农村贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部脱贫“摘帽”。

  据刘永富介绍,目前中央的财政扶贫专项投入400多亿元,这个数目在明年将有较大幅度的增长。此外,还有几千亿元的综合扶贫资金和金融资金可利用。例如,一个建档立卡贫困户要通过发展生产脱贫,项目经过论证后,本人申请5万元以下贷款,3年以内可以免担保、免抵押。对于易地扶贫搬迁的人口,政府未来5年还将投资6000亿元。“下一步要设立扶贫再贷款,这又是一个大政策。”刘永富表示。

  中央扶贫开发工作会议通过的《关于打赢扶贫攻坚战的决定》,提出应完善对地方政府的扶贫考核办法。刘永富表示,考核主要是看减贫成效和工作扎实程度,即贫困人口脱贫了多少,贫困人口收入增加了多少,贫困县“摘帽”了多少,公众对扶贫帮扶措施的认可以及扶贫资金项目使用管理的成效等。

  他指出,有些生态脆弱的、需要保护的县可取消GDP的考核,其他贫困县的考核要减少GDP的权重,60%以上的考核分数是脱贫的成效。目前,22个省份中已经有10个出台了具体的办法。

  如果能达到7000多万贫困人口全部如期脱贫,是不是意味着,2020年后中国就没有贫困人口了?

  对此,刘永富解释,2020年之前,我国要解决的是绝对贫困。对于绝对贫困人口,各国有各国的标准和政策,中国当前贫困标准为农民年人均纯收入2300元(2010年不变价),每年还将根据物价指数、生活指数等动态调整。去年,贫困标准上升至2800元,按购买力平价计算,约相当于每天2.2美元,略高于世界银行1.9美元的贫困标准。

  “并不是说2020年以后中国就没有贫困人口了,那时候的贫困人口和现在的贫困人口不是完全一样的贫困,是相对贫困的人口。中国是最大的发展中国家,贫困问题会长期存在。现在联合国提出全球要在2030年之前解决目前存在的极端贫困人口问题,我们是在2020年解决极端贫困人口问题,提前了10年。”他说,目前首要任务是帮助这7000多万贫困人口脱贫,至于解决绝对贫困向缓解相对贫困转变、统筹解决城乡贫困问题等2020年之后的问题,现在也需要抓紧研究。

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